当前国内电信市场的竞争愈演愈烈，运营商间竞争的焦点早已从用户规模和传统业务等方向向提高自有系统管理、节能减排等方向演变。逐渐向信息化社会的转型，引起了业务需求和新业务开发的提速，同时残酷的市场环境也要求运营商必须要更科学、更高效地对自有系统进行管理，提高共享率和智能化，降低能耗和浪费。目前，单独建设业务系统的传统模式已经无法适应业务发展和管理的需求。与此同时，云计算技术及产业正在迅速兴起，国内外IT巨头纷纷看好云计算并将之作为未来的战略重点进行转型，我国的电信运营商在企业信息化系统的发展建设中更是积极尝试新事物，引入云计算技术，通过集中化的低成本高效运营，以取得互联网时代下的竞争优势。传统的运营商在IT系统“烟囱”模式下建设，由于缺乏统一的IT基础设施资源平台服务能力，从而无法支撑业系统快速创新和低成本运用，造成系统建设周期长，资源利用率低，投资成本高，异构系统大量存在等问题。运营商结合现状制定了云计算发展的总体目标，即通过云计算技术构建运营商公众服务云和企业私有云两朵云，实现运营商的集中化战略，支撑集中化落地和实施，降低建设和运维总体成本，提升TCO（Total cost of ownership）整体效益，进而提高IT系统性价比以及IT基础设施的可持续发展能力。运营商采取云计算技术引入与平台构建相结合的总体策略，二者步调一致协同发展将云计算打造为IT领域的“核心层”。运营商的云计算发展历经基于云计算的业务系统开发、部署、运行和管理环境的积极研究和试点工作后，正逐步从物理资源共享向能力共享转变，并推进IT系统的X86化和业务系统云化。本文通过对国内外云计算技术的发展现状，技术成熟度，应用场景等进行分析，结合运营商现网的典型业务系统LBS的业务规模、业务流程、网络拓扑等分析得出运营商现网中业务系统存在的问题，引出采用云计算技术的必要性。通过对云计算的主要技术特点和应用场景进行阐述，再根据业务规模的预测、网络安全的要求等制定符合运营商业务系统发展的云计算策略和建设方案，最后通过网管系统和自动拨打测试系统对云计算网络建设方案进行仿真验证。本文的研究工作和成果为业务系统云计算网络建设提供了技术参考，具有理论和实际工程意义。