改革开放以来,我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就。与此同时,城乡发展差距的问题依然存在,农村已经成为如期全面建成小康社会的关键。习近平总书记关于“全面建成小康社会不能丢了农村”“没有农村小康就没有全面小康”的讲话精神,为解决城乡发展差距问题指明了方向。论文以“四个全面”战略布局为研究视域,立足于发展农村和建设农村,而非单纯的抛弃农村,来寻找破解“城市空间困境、农村荒芜困境、城乡对立困境”的途径。论文写作过程中,作者对始于1982年的“中央一号文件”进行了仔细阅读,试图把握改革开放后城乡发展差距的成因和解决思路;对城乡发展差距较小的地区进行了个案分析,试图从中获取普遍性启示。论文的结构如下:第一部分,以“四个全面”战略布局核心理念为视角,审视城乡发展差距的现状、根源,以此说明片面追求经济发展,或者片面强调提高农民收入,不但无助于问题的解决,反而会扩大城乡差距;第二部分,以“中央一号文件”为依据,梳理改革开放以来缩小城乡发展差距的实践探索历程,“四个全面”战略布局的提出,打开了缩小城乡发展差距的崭新视野;第三部分,分析在经济结构转型期、经济“新常态”背景下,通过统筹城乡发展、实现城乡发展一体化来缩小城乡发展差距所面临的主要挑战和机遇;第四部分,分析“四个全面”战略布局对缩小城乡发展差距的启示,只有坚持以实现农村全面小康为目标、以全面深化农村改革为动力、以全面依法治理农村为重要保障、以农村全面从严治党为根本保证,才能有效解决城乡发展差距问题。“四个全面”战略布局的提出,打开了作者思考城乡发展差距的视野。城乡发展差距是古今中外都存在的问题,是马克思、恩格斯力图消除的“三大差别”之一。在缩小城乡发展差距的研究中,不少学者主张立足城市,通过农民的市民化来解决问题;本文主张立足农村,通过农村的差异化发展来最终缩小城乡发展差距。这是一种带有浓厚个人情感的理论尝试,也必然会增加文章的争议性,这些问题只能留待进一步研究来解决。