农民工是社会主义大家庭中的一员,是我国改革开放和城市化进程中涌现的一支新型劳动大军,是我国产业工人的重要组成部分,是和谐社会建设不可或缺的重要力量。因此,要“积极稳妥地解决农民工社会保障问题,逐步解决其养老保障问题”,把农民工纳入社会保障安全网,兼顾公平与效率。这同时也是达到社会保障制度改革长期目标的必然要求。本文通过阐述目前我国农民工养老保险的几种代表性的模式,指出了农民工作为一个游离于城市边缘、介乎农民与市民之间的边缘化的社会群体,其养老保险也呈现出一定的特殊性。如果农民工参加了社会养老保险后,又不得不在中途退出养老保险,那么将农民工纳入社会养老保险体系将不具意义;如果要保证农民工在参保后能顺利地缴足缴费年限,在年老时领取到养老金以保障自己的老年生活,就必须要解决其养老保险能够在城市之间,城乡之间顺利转移接续这一问题。这一问题的解决具有重大的社会意义。本文正是对一问题进行具体研究的一次探索性尝试。基于此,本文接下来先从各省、市的具体规定和国家统一制定的政策法规两方面,分别介绍了国内关于农民工养老保险转移接续的相关制度,再阐述了这些制度的实施过程中与农民工养老保险转移接续的实际操作过程中存在的困难及一系列的问题:多种养老保险模式分轨运行导致转移接续操作困难;分灶吃饭的财政体制和过低的统筹层次造成转移壁垒;以往农民工大量“退保”造成了一系列遗留问题,这个问题还产生了一系列的负面影响,其对农民工个人,对企业,乃至对整个社会的发展都是有害无益的。针对这些问题,本文还从几个方面进行了农民工养老保险接续问题的对策探究,提出了一些建议和设想:一是关于农民工养老保险顺利转移接续的一般对策;二是关于农民工养老保险在城市间顺利转移接续的特殊对策;三是关于农民工养老保险在城乡间顺利转移接续的特殊对策;四是关于农民工养老保险顺利转移接续的配套对策。