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产权是所有制的核心和主要内容,有效率的产权制度安排是经济增长的关键。目前,制约甘肃工业经济发展的重大问题在于产权制度改革的滞后性导致大量资本仍长期停留在低效的产权制度约束之下,致使存量资源难以实现优化重组,增量资源缺乏进入的有效渠道,无法发挥应有的效益和效率。加快产权制度改革,推动产权市场化成为当前甘肃工业化进程中迫切需要解决的问题。 市场化产权是甘肃工业化进程中最稀缺的资源。产权的市场化再造将成为甘肃继续推进工业化和对现有工业经济结构进行调整的动力来源和支撑力基础。当前甘肃工业化所必需的资源、生产要素必定随产权制度改革的深化形成大流动的要求和趋势,与此相伴生的是大量的产权交易和产权竞争,通过产权交易和竞争,让有效率的产权主体和产权组织支配工业化进程中的资源成为必然。可以预见,未来甘肃工业化进程将是一个资源在产业之间、城乡之间打破区域界限、所有制分离和行政隶属分割,全面按照市场化原则优化配置的过程。 马克思的产权理论和西方产权理论是甘肃工业化进程中实现产权市场化的背景理论。产权市场化必须合理吸收和借鉴以效率为中心的西方产权理论,对我国奉行的以马克思主义所有制(产权)理论为根本的基础性产权制度进行理论创新。要通过探讨甘肃工业化进程中产权实现市场化交易的共性与特殊性,规范并拓展产权市场化交易形式。应该将转变政府职能、纠正产权交易中政府职能的错位和越位现象作为产权制度改革的重点,实现产权交易制度由政府主导型强制性供给向市场需求型诱致性供给方式的转化。要大力发展包括资本市场在内的各种层次的产权交易市场,运用产权投资,一方面深化国有产权改革,推动存量资源重组,提高现有工业资本运行效率。另一方面引入增量资源,培育富有竞争力的多元化产权投资主体。