如今,我国城市化的进程在加快,社会济稳定迅速地发展着。在这个经济发展新时代中,影响我国城市化的进度的因素有很多,其中最重要的因素就是我国第三产业的壮大,而第三产业的主要组成部分就是旅游业,它不仅推动了社会经济的发展,而且加快了城市化的进程。发展旅游业是国家的重要战略,目前已经成为促进我国经济转型升级和新型城镇化建设的重要载体。但是旅游业的发展离不开配套基础设施的建设,这其中需要大量的资金注入,PPP模式就是一种可以有效解决项目资金问题的方法,可以减轻政府部门的财政负担,并且PPP模式自身的特点可以提高项目本身的质量及其效率。然而我们不能忽视PPP项目因为其自身具有复杂性,所以影响项目的风险因素很多,而且这些因素也是错综复杂的,所处环境的变化性会在整个项目的生命周期中不断出现风险,因此,对于在旅游基础设施项目中应用PPP模式后,必须要做的就是如何进行项目风险识别和风险评价。本文通过新公共管理理论、企业家政府理论、公共产品理论等相关理论及文献综述法、问卷调查法、模糊综合评价法、Shapley值分析法等方法进行了重庆长寿区旅游基础设施BOT项目的风险识别、评价与分担系统分析。本文通过建立长寿区旅游基础设施BOT项目的风险评估模型,有利于给相关项目在全寿命周期中出现的问题提出针对性的处理措施,保证项目实施。首先,阐述了本文分析所采用的相关公共理论方法以及阐述了BOT项目、旅游基础设施等相关概念。其次,进行了旅游基础设施项目与PPP模式之间的契合性分析,并从政策、市场、项目等方面的成熟度分析引入PPP模式的可行性。然后,在风险识别方面,本文通过专家调查法、核对表法的结合,筛选长寿区旅游安全风险因子,并根据识别出来的项目风险构建风险评估指标体系与模型。第四,在风险评估方面,根据风险识别结果归纳总结出该项目的准则层(8个指标)和指标层(36个要素),结合模糊层次分析法处理相关数据,得出了项目审批风险、设计风险、融资风险、建设风险、运营风险、移交风险、政策风险、自然风险八个指标的权重值及指标层对于各自准则层的权重。根据指标层的36项风险因素相对于准则层的权重结果进行比较分析,实现了长寿区旅游基础设施建设风险全面评价。最后,通过专家询证以及各项工程指标、安全指标、经验法等分析进行综合评判该项目的各个风险以及整体风险,结合风险分担理论,在分析旅游发展导向下长寿区基础设施建设BOT项目运作框架的基础上,识别出了政府、社会资本旅游发展导向下长寿区基础设施建设BOT项目相关风险承担者,并通过shapley值法对相关风险承担者分担比例进行分析。