当前，我国水利工程管理中存在的问题日趋突出，大部分水管单位滚动发展机制难以建立，水利工程管理难以走上良性的发展轨道，水管单位体制改革迫在眉睫。同时由于我国水价偏低，水价制度不合理，水费征收率低，如何深化水价改革，制定合理的水价制度，已成为我国广大水利工作者的迫切任务。本文针对这两方面，进行了较为系统深入的研究。主要做了以下几方面的工作： 1．对圈内外对水价改革的研究历程及进展，尤其是国际上值得借鉴的经验、思路及先进技术等进行了分析和总结，并指出当前我国在此方面存在的问题和阻力、实行水价改革的必要性以及新形势下的任务。同时，阐述了我国水管单位体制改革的概况。 2．针对灌区在运行管理当中，管理方式、人事制度及人员总量过剩与结构性人才缺乏并存等问题，分析探讨了灌区农业供水单位的管理模式、人事制度、机构设置。在此基础上对灌区水管单位进行定编定岗。 3．着重分析了灌区农业供水成本，以及就如何建立灌区水利工程维修养护基会、大修基金，以便降低水价，减轻农民负担做了一定的探讨。并科学测算了组成农业供水成本的人工成本、公用费用、燃料动力费、水利工程维修养护费、固定资产折旧费和大修费等费用。 4．利用系统分析的理论和方法，针对灌区水资源系统具有多水源、多层次复杂大系统的特点，对灌区水资源系统进行联合优化调度，利用GAMS构造可搭建式灌区水资源系统优化调度数学模型并进行求解。最大限度地提高水利工程的供水能力和供水可靠性，确定水利工程优化供水量。 5．总结全文的研究成果，对本课题需要深入研究的问题进行了分析。