美国重塑政府理论产生于80年代的社会危机——财政危机和国民对政府的信心危机的“双重透支”。美国重塑政府的目标是:改变旧的政府管理体制,按照全球化竞争、技术革命的新社会环境和社会进步的要求建立政府管理新体制。新的政府管理体制应使政府少花钱,多办事,不但减少赤字,而且满足人民群众的要求,同时具备体制更新的能力。本文除导言外,主要分为四个部分。第一部分,提出美国重塑政府运动产生的背景,即由于什么原因引起美国重塑政府运动。在大量文献研究的基础上,认为引起美国重塑政府运动产生的主要原因包括:全球化和信息化的趋势,国内政治经济形势和政府自身原因三个方面。第二部分美国重塑政府运动的理论基础,指出当代美国的政府改革有着深刻的思想理论基础,这主要是受新公共管理主义和现代西方经济学中诸多理论学派的影响,还有“治理”理论的影响。其中,新公共管理主义、公共选择理论、新制度经济学中的委托代理理论和交易成本理论,以及后来的“治理”理论,成为改革的主导理论。第三部分重点从实践过程、基本内容与发展趋势及其实质三个方面对美国重塑政府运动进行了探讨。第四部分着重分析美国重塑政府对我国的启示。认为我国的政府改革,必须重新认识和调整政府与市场、政府与企业、政府与社会、中央与地方、政府与公民之间的关系。