雾霾跨域治理的行为博弈与多元协同机制研究

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近年来,我国大部分地区频繁出现严重的雾霾天气,雾霾天气破坏性强、时效性长、区域性广,立足于单一地区的雾霾治理是不够的,雾霾治理必须打破行政区壁垒和单一主体治理的模式,通过构建跨区域多元协同治理机制,统筹环境资源,加强协调治理主体跨区域协同合作。本文运用博弈论方法对雾霾治理中各主体的行动、支付、战略和均衡进行分析,得到各因素如何影响及影响程度雾霾跨域合作治理,进而结合行动者网络理论和案例提出雾霾治理多元协同机制及政策。首先运用微分博弈理论,建立政府与污染企业、跨域政府与政府间的微分博弈模型,求出各主体相关的动态价值函数,分析各因素对主体策略的影响。主要结论有:(1)政府与排污企业间,政府向企业收取的单位排污费提高,会控制企业大气污染物的排放;加大对超标排放污染气体企业的处罚力度,使得企业上缴的罚款金额大于其控制排污量努力的成本,会使企业的均衡污染物产量降低。(2)跨域政府间是否合作在于协作利益的大小及分配,协作收益越大,分配越合理,政府间选择跨域协作概率越大;随着治霾活动的开展,各区域的利润下降,随时间推移利润下降幅度会变小,继而利润逐渐上升;通过区域合作治理的利润较单独地区的平均利润高,说明跨域治理雾霾具有优势。其次,运用演化博弈理论建立了政府、企业以及公众的三方演化博弈模型,并用系统动力学方法对演化博弈过程进行模拟仿真,结果显示在一定条件下,政府、企业和公众最终会达到(监督、治理、参与)的稳定均衡状态;政府的行为决策严重影响企业及公众的决策;企业污染的罚金、公众参与的收益以及政府协作的利益分配等因素都是影响主体行为选择的重要因素。此外,根据博弈演化及仿真的结论有针对性的提出了雾霾跨域治理多元协同的机制,结合行动者网络理论,从构建参与沟通网络、利益协调网络、多元参与网络、预防与监控网络实现雾霾跨域治理的多元协同角度构建协同机制,包括参与和沟通为基础的多元互动机制、以利益平衡与协调为基础的多元监管机制、以公众参与为主要诉求的区域多元共管机制、“防”“治”结合的雾霾治理多元运作机制等。最后,以英国成功治理雾霾的案例总结经验,结合我国雾霾治理的不足,从法律法规的完善、战略环境评价体系的建立、区域雾霾治理联合委员会的建立、产学研的协同以及全民环保意识的提高等五方面提出雾霾跨域治理多元协同的具体政策建议。
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