经过多年的发展,内部控制涉及的领域已非常广泛,不仅涉及到各类组织形式的企事业单位,而且覆盖组织内部各层面的所有活动,远远突破原来的内部牵制、会计控制的范围。内部控制的发展最初是基于企业管理的需要,之后是外部审计的推动、科学技术的发展以及宏观控制的促成。它经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整合框架和风险管理框架几个发展阶段,遵循着由简单到复杂、由零散到系统的发展规律。近些年来,我国的民间非营利组织发展很快,但一些社会团体、基金会等组织在内部管理和制度建设上存在的缺陷,使得民间非营利组织在社会上的公信力不高,影响了民间非营利组织的社会形象。为了进一步完善我国民间非营利组织的法律规范体系,适应民间非营利组织快速发展的需要,财政部2004年8月18日发布了《民间非营利组织会计制度》,自2005年1月1日起在全国适用的民间非营利组织范围内实施。《民间非营利组织会计制度》的发布有利于促进民间非营利组织加强内部管理,规范其会计核算行为,提高民间非营利组织的会计信息质量和透明度,从而提升其在社会各界的诚信度,促进其健康、规范发展。不同所有制形式、不同组织形式、不同业务范围、不同规模的企事业单位在实施内部控制中有不同的要求。作为比较特殊的民间非营利组织——宗教组织的内部控制研究具有非常重要的理论和实践意义。本文以伊斯兰教教法作为切入点,从内部控制的视角,比较全面地阐述了伊斯兰教教法中的经济思想及其在穆斯林经济行为中的体现,探讨了宗教组织内部控制的影响因素,并结合我国国情,进一步分析了我国清真寺中的内部控制。通过对乌鲁木齐市的某一座清真寺内部控制状况进行分析,阐述了现阶段清真寺在管理过程中采取的制度。最后分析了清真寺内部控制中存在的缺陷及其原因并提出了对策建议。