当前取保候审制度对于涉讼外来流动人口适用非常困难，外来人口由于自身的特点，没有适合的保证人，自身也提供不了相应的保证金，在符合取保候审条件时往往采取羁押这一严厉的强制措施。针对这种情况，江苏无锡等地区推行针对涉讼流动人口的管护制度，通过创设管护基地来解决这一问题。这是解决取保候审制度适用缺陷的一次创新手段，有效地实现了刑事诉讼法尊重和保障人权、维护司法的公平与正义等多维价值目标，有效改变了实践中的不公平现状。由于这一制度刚刚起步，实践中也存在着诸多问题。本文通过实践调查，从理论方面论证管护制度的概念、性质，价值，再结合理论和实践从宏观制度和具体运行机制入手，分析现存的问题，提出针对性的建议，以期更好地构建管护制度。第一章涉讼流动人口取保候审管护制度内涵。本章节主要阐述了取保候审管护制度的概念，法律特征，并在此基础上对其价值进行分析，从功能，必要性以及可行性入手，为全文的探讨奠定基础。第二章涉讼流动人口取保候审管护制度成果评析。分析江苏各地运行管护制度的实践情况和相关的规定，重点分析管护制度适用所存在的各种问题：没有统一的立法、申请程序不完备、执行程序混乱、风险评估随意化等。第三章涉讼流动人口取保候审管护制度完善对策探究。从理论和司法实践的角度，分析管护制度适用的原则。根据管护制度所存在的问题，针对实践中的不足，提出解决完善的办法，从推进地方立法、完善审查程序、执行程序、保证人选任机制等方面进行进一步的构建。