随着城市化进程的加快,城市基础设施建设全面铺开,市区开发和小城镇建设不断拓展,使得大量农村土地被征用。土地被征用后的农民,既不是传统意义上的城镇居民,亦不是传统意义上的农村居民,而是成为种田无地,上班无岗,办场缺钱,社保无份的特殊群体。农民这一特殊的弱势群体,成为诱发社会不稳定的一大隐患。本文结合济南市经济发展的实际情况,在对失地农民社会保障制度基本理论和济南市失地农民及社会保障现状分析的基础上,通过对“浙江模式”、上海“小城镇保障模式”以及“广东模式”等失地农民社会保障制度的分析及其借鉴经验,提出了建立济南市失地农民社会保障制度的思路、原则、内容、建设重点和建设步骤,并构建了失地农民最低生活保障制度、养老保障制度和医疗保障制度。在以上分析的基础上,最终总结出完善济南市失地农民社会保障制度的措施。全文共分六个部分:第一章导论。本章对论文研究的背景、目的和意义、国内外研究动态作了阐述。还提出了论文的研究思路和方法,并对可能的创新之处作了说明。第二章失地农民社会保障制度基本理论。本章阐述了社会保障、失地农民社会保障、我国失地农民社会保障的历史与现状及社会保障制度的基本理论。第三章济南市失地农民及社会保障现状。本章结合济南市的基本概况,对济南市失地农民及社会保障状况进行了调查,并对调查结果作了分析,在此基础上,提出了济南市失地农民及社会保障存在的问题。第四章失地农民社会保障制度建设的经验借鉴。本章通过对“浙江模式”、上海“小城镇社保模式”等失地农民社会保障制度实践经验的分析,提出了对济南市失地农民社会保障制度建设的借鉴之处。第五章济南市失地农民社会保障制度的构建。本章提出了建立济南市失地农民社会保障制度的思路、原则、内容、建设重点和建设步骤,并构建了失地农民最低生活保障制度、养老保障制度和医疗保障制度。第六章完善济南市失地农民社会保障制度的措施。提出制度创新、制定《失地农民社会保障法》、促进失地农民再就业和充分发挥政府作用,完善济南市失地农民社会保障制度的措施。