党的二十大报告强调,坚持各方面人才一起抓,建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。这对行政人才队伍,特别是基层干部队伍建设提出了更高要求。激励机制作为队伍建设都有效抓手,一个好的激励机制对提升基层干部干事创业热情,稳定党在基层的执政能力、执政基础、执政地位十分重要。同时,进入千禧年来,年轻人的观念和生活方式发生了深刻变化,传统公务员体制中老旧的激励制度,无法满足新生代公务员的需求。在此背景下,本文从基层税务系统出发,研究在现有激励机制基础上,如何优化基层税务系统公务员激励机制以提升新生代公务员的积极性和业务能力。本文以波特和劳勒综合激励模型为理论框架,构建了新生代公务员综合激励模型,主要运用访谈法进行研究。选取了基层税务系统新生代公务员30人和基层税务系统新生代公务员的领导人3人进行半结构化访谈。在了解基层税务系统新生代公务员对立于激励机制的需求以及总结新生代公务员性格特征的基础上,结合综合激励模型的三个阶段即“努力→绩效”阶段、“绩效→奖酬”阶段和“奖酬→满意”阶段,分析当前三阶段激励机制存在的问题。研究发现,在综合激励模型不同阶段,存在不同激励机制问题。“努力→绩效”阶段的问题主要表现在文化激励机制、角色激励机制、学习激励机制和岗位激励机制四个方面;“绩效→奖酬”阶段的问题主要表现在职位晋升激励机制、职级晋升激励机制和薪酬激励机制方面三个方面;“奖酬→满意”阶段的问题表现在公平激励机制、奖惩激励机制和期望激励机制三个方面。当前基层税务系统激励机制不能有效发挥作用,导致部分新生代公务员工作中安于现状,随大流,主动提升知识能力水平和工作水平的动力不足。在此基础上,本文通过新生代公务员的性格特点和对激励机制的需求,对三阶段问题存在的原因进行详细分析,提出在不同阶段不同激励机制中有效问题改善的有效措施。