中国足球体制若干问题的经济学分析

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中国足球的职业化已经走过了20个年头,在这二十年中,职业化的推行不仅没有提高中国足球的整体竞技水平,中国足球反而出现了越来越多的问题。首先便是中国足球竞技水平的逐年下滑,近些年来,中国足球各个级别的国家队在世界比赛中的成绩呈现出逐年下滑的趋势,并已经逐渐突破了中国足球迷所能容忍的底线;其次便是中国足球青少年人口的急剧萎缩,1995年时中国青少年足球人口数量曾经达到了65万人,但到2008年时,在中国足协注册的青少年足球运动员仅有惨不忍睹的5万多人;还有就是中国足球职业联赛中的假球、赌球和黑哨现象日益泛滥,已成为人们口诛笔伐的对象。中国足球所出现的这些问题,都对中国足球的发展产生了非常不利的影响,因此找到这些问题产生的原因,并想方设法的解决掉这些问题,对于中国足球以后的发展至关重要。对于中国足球出现的各种问题,中国足球的现行体制是一个重要原因,本文试图从中国足球的现行体制入手,运用经济学的理论,从经济学的视角对中国足球的现行体制进行分析,找出体制中所存在的问题,并在此基础上从经济学的角度提出相应的解决办法,为中国足球的体制改革提供一定的建议。本文主要分析了中国足球广受诟病的四项主要体制,一是中国足球协会的官僚体制,二是中国足球协会管办一体的体制,三是中国足球青少年培养的体教分离的体制,四是中国足球职业联赛产权分配不明晰的体制。对于中国足球协会的官僚体制,本文主要从制度经济理论中的利益博弈角度进行分析,认为中国足球协会特殊的官僚性质,使得中国足协官员与中国足球之间存在着利益博弈的问题。对于中国足球来说,利益主体的多元化以及足球运动自身的特点决定了其利益具有综合性和长远性;而对于中国足协官员来说,在中国当下的政府官员考核体系下,其利益具有单一性和短期性。中国足协官员与中国足球之间的这种利益不一致,使得二者之间存在着一定的利益博弈,这种利益博弈使得中国足协官员为了追求自身的利益而偏离甚至损害了中国足球的利益,这对中国足球的发展产生了非常不利的影响。中国足球协会管办一体的体制是指中国足协既是中国足球职业联赛的经营者,又是职业联赛的管理者,同时还扮演着监管者的角色,这种体制使中国足协的权利高度集中且缺乏监督,并由此引发了中国足球严重的腐败问题。本文主要利用制度经济理论中的寻租理论,同时辅助以腐败的政治经济学理论,对这种体制下的官员腐败进行分析。中国足球职业联赛产权分配不明晰的体制是指中国足球职业联赛的产权归国家所有,既不属于职业足球俱乐部,也不属于中国足球协会,其产权人是中国的全体公民,这就决定了中国职业联赛的产权是不明晰的,它无法被准确的界定到某个个体。在实际操作中,中国足协作为代理人,代理全体公民行使中国职业联赛的产权。本文主要运用制度经济理论中的委托代理理论和产权理论对这种产权体制进行分析,认为这种产权不明晰的体制无论是对职业联赛的代理人中国足协还是职业联赛的参与者职业俱乐部都产生了一定的负面激励作用。中国足球青少年培养的体教分离体制是指中国的足球青少年培养体系是与教育系统性分离的,本文主要从制度经济理论中的资产专用性角度对这种体制进行分析,认为这种培养体制使中国的足球青少年具有较强的人力资本专用性,这种人力资本专用性降低了中国青少年参与足球运动的积极性,是中国青少年足球人口急剧减少的重要原因。在对中国足球以上几种体制进行分析的基础上,本文在最后一部分针对中国足球存在的体制问题提出了一些解决方法,主要包括中国足协的去官僚化、中国足协权利的分散化、司法的介入、校园足球的开展以及职业联赛产权的进一步明晰等,以期对中国足球的体制改革提供一些建议。
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