我国能源管道安全监管体系的现状、问题与对策

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管道是石油、天然气运输的主要方式,被誉为国民经济的大动脉,确保能源管道安全运行不仅是管道企业的责任,更是政府公共管理的重要内容。目前,我国管道安全监管水平还不高,具体表现在:政府责任不到位,管道安全立法层次比较低,缺乏专门的监管机构,监管方式也比较落后,没有充分调动民间组织在保护管道安全方面的积极性。为借鉴发达国家管道安全监管的先进经验,提高我国管道安全管理水平,本文专门研究了美国的能源管道安全监管体系,对美国管道安全的立法、监管机构、管道项目的审批等内容进行了详细梳理,并从中得到有益的启示。最后,本文认为,要切实加强我国管道安全监管就必须明确管道安全管理中政府和企业各自的责任,加强管道安全立法,建立健全管道安全监管的组织体系,并充分发挥行业中介组织和社区自治组织在保护管道安全方面的积极作用。
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