天然气作为高效、环保的一次能源,是一些发达国家最重要的电力和热力供应来源之一,很多发展中国家的发电和供热用气量也不断增加。天然气热电联产项目在改善环境、促进生态建设和发展清洁能源方面发挥着重要作用。在我国,天然气热电联产装机容量还有很大的增长空间,但是增速却较低,其中一个主要原因是当前针对发电项目的各种评价方法在计量项目成本时,都没有定量计算项目的外部环境成本,造成天然气发电这类有显著环境效益的发电项目在市场竞争中处于不利地位。为了促进天然气热电联产项目的发展,需要站在全社会的视角对天然气热电联产项目开展新型经济评价,用定量和定性的方法综合分析其相较于其他发电方式的优越性。本文以全社会成本为尺度,开展天然气热电联产项目经济评价指标体系及方法研究,提出了基于国民经济评价的一种包含发电项目建设成本、生产成本和环境成本的经济评价新方法；首先,依据天然气热电联产项目的特点,从全社会成本与效益的角度构建了投入产出评价指标体系,投入指标包含建设成本、生产成本及环境成本,产出指标包含发电供热的经济效益和环境效益；对于无法量化的外部效益进行定性分析。然后,建立了基于数据包络分析法的天然气热电联产项目经济评价模型,以不同类型的发电项目实例为评价对象,开展了实证研究,并得出结论：天然气热电联产项目的环境成本在化石能源发电类型中是最低的,天然气发电具有极高的外部环境价值；天然气热电联产项目在所有发电类型中,对全社会具有最大的外部效益；天然气热电联产项目在所有发电类型当中的投出产出效率是最高的。最后,基于得出的结论提出了促进天然气热电联产项目发展建议。本文对发电项目的经济评价提出了一种新的思路,即不局限于不考虑外部成本的财务评价,在计量发电项目的成本时,将外部成本内部化；对发电项目可以采用投入产出的效率进行评价。本文旨在为天然气热电联产项目的大力发展提供重要的借鉴与参考,也为能源规划相关单位、电力公司、热力公司、天然气运营商等相关方提供决策依据。