历史文化遗产保护规划编制中的保护区划问题研究

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根据我国现行法律、政策形成的历史文化遗产保护体系,大体可分为文物保护单位、历史文化街区和历史文化名城三个层次。保护规划作为一种特殊的发展规划,目的是在一种理性的变化过程中引导历史文化遗产向着更好的方向发展,延续其历史文化精华。而保护规划中有强制性要求的保护区划,在实际执行过程中却因编制名目繁多、规划层次不清、法定概念混淆、可操作性不强、与城市规划缺乏衔接等问题得不到贯彻实施,规划的执行力度和效果也就无法保证。首先,回顾我国历史文化遗产保护规划的发展历程,通过案例分析我国保护规划中保护区划环节出现的问题及其原因。其次,通过国内外历史文化遗产保护规划的实践案例调查研究,总结国内外保护规划中保护区划的差异和经验,为我国的历史文化遗产保护区划提供参考与借鉴。再次,在对国内外先进保护区划理论和实践进行系统、科学的比较分析和借鉴的基础上,提出我国历史文化遗产保护规划编制中保护区划的原则,并针对保护区划的具体问题,从编制体系、法定概念、区划落地和规划衔接等方面提出对策与建议。最后,结合北京正阳门保护规划大纲实践案例,进行保护区划具体操作上的论证。
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