职业教育发展中的政府职能履行状况分析

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《中华人民共和国职业教育法》明确规定:“职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。”与普通教育不同,它是以培养中、高级技能人才,生产一线技术工人为目的,是与地方经济联系最密切的教育。当前,绵阳正在加快产业结构调整,奋力推进科技城建设,一大批重点工业项目陆续建设和完成。这些项目离不开人才特别是大批熟练技术工人的支撑,作为培养地方技能人才主要提供者的职业教育面临良好的机遇和挑战。针对职业教育这种准公共产品的属性,其发展需要政府给予强有力的支持。在绵阳的职业教育发展中,政府发挥了相当重要作用,特别是为职业学校上档升格,职业教育园区建设,引导职业教育向集团规模化发展等方面作出重要成绩。从绵阳市职业教育发展整体看,政府的职能作用还没有得到充分发挥,对职业教育发展的相关政策没有执行到位,政府需要根据上级部门制定的政策,结合地方特点制定切合实际配套政策来解决目前绵阳市职业教育发展存在的问题,促进本地职业教育走向积极、健康和可持续发展道路。本文以公共管理学、政治学理论为指导,从发挥地方政府职能的角度,首先对绵阳市职业教育发展背景及现状,特别是存在问题进行分析,找出政府在履行职能方面存在的不足:一是宏观管理及综合协调功能不足:二是公共财政投入不足;三是服务支持体系不完善;四是质量保障体系不健全等问题。其次分析国外发达国家在职业教育发展中政府职能发挥的成功经验作为借鉴。最后针对存在的问题提出改进政府在绵阳职业教育发展中职能的措施和建议:一是转变职业教育观念;二是政府统筹规划职能的完善,三是加大财政投入力度;四是增强政府的服务意识;五是健全职业学校质量评价体系。本文的结构由五部分组成:第一部分,主要介绍所研究文章的背景、意义、文献综述、研究方法及研究的理论依据。第二部分,介绍绵阳职业教育发展现状、政府职能发挥存在的不足及原因。第三部分,分析借鉴国外发达国家在职业教育发展中发挥政府职能的成功经验和对我们的启示。第四部分,针对绵阳职业教育发展中存在的问题,提出改进政府职能的具体措施。第五部分,结论。本文希望通过研究能为绵阳的职业教育发展,政府完善其职能提供理论依据和对策,促进本地职业教育向更好的方向发展提供较好的参考作用。
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