社会工作介入社会救助服务问题研究

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我国自改革开放以来,因为各种复杂原因造成的贫富差距进而形成的社会弱势群体,已经引起了全社会的普遍关注。随着经济的发展和一系列反贫困行动的推动,城镇贫困问题已经发生了很大的变化,过去难以维持基本生存条件的贫困情况得到了缓解。但是,贫困是一个动态和相对的现象,在生存型贫困缓解之后,城镇中依然有大量家庭处于生活困难之中。为提升对城镇困难家庭的救助服务质量,中国政府一方面建立了以政府为主导的综合性的社会救助体系,同时又积极动员其他的社会主体介入治理城市贫困问题,不断建立健全政府救助与社会力量帮扶相结合的新型社会救助服务模式。对此,通过政府购买社会工作服务的方式,在社会救助服务中充分发挥社工机构和社会工作者专业优势,将社会工作专业理念、方法技巧引入社会救助服务,不断拓展社会救助服务的内涵与外延。社会工作介入城镇困难家庭的社会救助服务,注重以人为本,强调发展型视角的救助理念,更多地关注个人自身的能力发展和社会资源的整合链接,使社会救助工作更加灵活、更具有针对性。基于此,本文以太仓市A镇困难家庭为例,结合从事“社会救助社会化”项目的实务工作经历和相关文献资料分析的基础上展开研究。第一章,通过相关文献的查找对前人关于社会救助领域的社会工作介入研究情况进行了梳理,寻找本文研究的切入点,并且对社会救助、城镇困难家庭和社会工作介入进行了概念厘定,以增能理论、社会支持网络理论为理论基础,通过使用文献法、访谈法和参与式观察法对本课题进行研究;第二章,通过对R社工机构在“社会救助社会化”项目中服务范围内的67户特困、低保以及低保边缘家庭的实地走访收集并分析A镇困难家庭的状况特征和需求情况,从我国当前社会救助领域存在的问题和不足方面来回答社会工作介入的必要性,并结合社会工作介入的专业优势和太仓市社会工作的发展情况对介入的可行性进行分析;第三章,通过对困难家庭的个案工作介入案例,和小组工作介入的实施案例,介绍对城镇困难家庭的介入服务过程。第四章,结合社会救助服务的介入实践分别从救助服务资源链接困难、救助服务缺乏连续性、社工忠诚冲突造成伦理困境以及社工救助服务能力欠缺四个方面提出社会工作介入社会救助服务的现实困境;第五章,则是针对介入困境从有的放矢,多方链接服务资源、优化设计,延长项目服务周期、坚守社会工作专业伦理价值观和加强专职社工人才队伍建设四个方面提出相应对策建议。最后,分析本文研究的不足之处,并对相关研究进行完善,鼓励更多的社会工作者、学者深入到社会救助服务的实务过程,从而为社会救助服务更加具有操作性贡献智慧。
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