二十世纪五十年代以来,世界掀起了一阵信息公开的潮流。几乎所有的民主国家都陆续将信息权纳入自己的宪法体系之中。2005年颁布的《信息权利法》(The Right to Information)也是印度民主深化的一个重要里程碑,促进了参与式民主的发展。这项法案是公民社会、最高法院和媒体共同斗争的结果。在信息权运动中,精英阶层凭借自身资源成为运动的领导者,人民群众是主导力量,媒体为了促进新闻自由也迅速加入,成为强有力的帮手。尤为突出的是印度的草根社会组织——农业劳工组织(the Mazdoor Kisan Shakti Sangthan(MKSS)),该组织一直致力于将信息权问题与官员的日常腐败联系起来,招募社会底层群众。为了争取公民的信息权,在这项运动中,MKSS组织不仅顺应时代特征选择了非暴力的斗争方式,而且依据本国国情创造了许多新的斗争手法。本文将对《信息权利法》颁布的这段历史进行梳理,厘清每一步发展后的关键人物和影响因素。新社会运动是20世纪60年代末出现的不以夺取国家政权而以激发社会某种价值观为目标的新型群众运动,这类运动多采用游行、静坐等直接参与方式。鉴于信息权运动与新社会运动在运动议题、运动策略等的相似性,本文把信息权运动看作是新社会运动在新时代发展中国家的一种表现形式,因此选择新社会运动理论详细分析了信息权运动。这有助于利用理论框架解释印度信息权运动,包括运动目标、动员人群、动员形式等,有助于更深刻地理解不同国家颁布《信息权利法》的本地化过程,从而对其他国家的知情权立法具有借鉴意义。