生态用地作为维护地区生态平衡,提供生态产品与生态系统服务的重要空间,对地区的水资源保护、生物多样性保护,以及预防和减缓自然灾害等具有重要作用。中国长期以来的社会经济发展对土地利用粮食生产属性和人类生活空间利用属性的重视,带来城市无限制扩张、生态用地过度开垦以及资源环境破坏,导致生态环境问题频发,生态保护、耕地保护与建设用地需求的矛盾日益增大。综合分析生态用地保护重要性与建设用地扩张的经济潜力、耕地保护的政策约束,协调经济发展与生态保护的矛盾,对区域经济健康稳定增长具有重要意义。本文以生态用地为研究对象,在景观生态学理论、土地可持续利用理论、博弈论、生态经济学理论、系统论和控制论的指导下,首先分析了目前社会发展条件下的生态用地内涵,在此基础上提出生态用地的分类方法。其次,以佛山市高明区为例,采用景观格局指数和空间胁迫程度评价法,分析了县域一般性生态用地景观空间格局特征。第三,采取ArcGIS空间分析结合多因素综合评价,综合识别关键性生态用地空间。第四,采用最小累积阻力模型,综合考虑生态用地的生态服务功能,以及建设用地扩张、耕地保护的外在阻力,完成区域生态用地空间优化。最后,提出生态用地调控与保护的政策建议。主要的研究结论如下:(1)从土地利用/地表覆盖类型的“外在属性”、生态系统服务功能的“内涵要求”以及空间区位的“基础条件”3个层面,界定生态用地内涵。由此,从宏观和微观两个层面将生态用地分为一般性和关键性生态用地。(2)高明区一般性生态用地景观格局显示:高明区“山水”城市特征明显;林地较为集中,而水域和草地分布散乱;林地、园地和草地受非生态用地的影响较大;生态用地受开发建设活动的影响程度远大于农业生产活动。基于景观格局指数和空间邻接的生态安全评价分析可以初步反映县域生态用地的景观格局和受人类活动影响的威胁程度。(3)水资源安全、生物多样性保护、灾害防护和景观游憩4个层面共同构成高明区关键性生态用地空间。而“累计修正求和”的方式计算综合生态系统服务功能重要性指数,相比于“综合取高”方式更能够综合反映同一生态用地斑块多种生态系统服务的集合,较好地表现出多重生态系统服务在空间或时间上的集聚特征。(4)以核心型关键性生态用地作为生态保护的源,以生态系统服务功能和生态价值当量作为生态保护的阻力,以基本农田保护作为农业生产的阻力,以建设用地开发经济适宜性作为建设用地扩张的阻力,既能排除不同活动之间的交叉干扰,同时也综合考虑了3者间的平衡。生态重要性分区结果从数量上和空间分布上均与实际情况和规划目标吻合度较高,生态核心区和控制区为实施生态空间保护提供重要依据。生态源地、生态分区、战略点、生态廊道以及辐射道共同构成区域景观安全格局。