义务教育作为基本公共服务,目前仍存在优质教育资源总量不足、布局不合理等问题,集团化办学被认为是推进义务教育均衡发展的重要路径,但对于其实施成效关注较少。本研究聚焦于集团化办学的目标和学生层面的教育产出,试图回答两个问题:一、集团化办学对学生学业成绩、认知能力是否有提升作用?二、集团化办学能否缩小地区间教育产出水平差距,推进教育均衡发展?本文利用CEPS数据的实证分析回答以上问题。研究发现:第一,义务教育集团化办学对学生学业成绩具有提升作用,但是和家庭、财政、学校位置因素相比,影响较弱。第二,义务教育集团化办学对学生认知能力具有提升作用,同家庭、财政、学校位置等因素相比,影响更大。第三,集团化办学对于学生认知能力的影响大于对学业成绩的影响,因为学生认知能力很大程度可以由区域和学校层面解释,且受文化因素影响明显,而集团化办学推进了教学理念、管理经验、优秀教师资源、特色文化课程等文化资源的流动融合,从而提升了该校学生认知能力。第四,义务教育集团化办学能够在一定程度上缩小区域间教育产出水平的差距,推进教育均衡发展。实证分析肯定了集团化办学对于义务教育优质均衡的推动作用,同时也发现集团化办学在全国范围内的实践仍有不足,因此提出优化集团化办学的对策,以推动义务教育服务的优质均衡发展。