在城镇化进程中,城镇体系的建设和完善是一个重要的理论和现实问题,也是区域经济学研究的重要内容。四川是一个城镇化水平不断提高的大省,怎样在西部大开发和全球化进程中,通过城镇体系建设推动城镇化进一步发展,是四川经济发展中亟待研究的现实问题。一、本文研究的目的和意义(一)研究的目的本文研究的目的是通过对四川城镇体系发展的理论研究和发展状况的实证探讨,揭示四川城镇体系发展中的主要矛盾和问题,进而对四川城镇体系建设提供可供选择的政策建议及措施。(二)研究意义首先,城镇体系研究有利于促进四川区域经济合理发展。1999年,国家开始实施西部大开发战略,旨在缩小西部与东部的发展差距,实现东、西区域经济的协调发展。四川作为西部一个重要省份,在西部大开发背景下,同样面临着如何推动区域经济发展的课题。四川是我国经济欠发达区域,根据国内外对欠发达地区开发的经验和教训,在人、财、物等经济资源有限的情况下,区域经济的开发不能采取均衡用力、撒胡椒面式的方式,而应以多层次城镇体系为依托,通过城镇发展,最终达到推动区域经济发展的目的。在这里,如何构建合理的城镇体系也就成为四川区域经济发展的一个重要的理论和实践问题。其次,城镇体系研究有利于调控四川的城镇化进程。城镇化是经济和社会发展的一种必然现象,在城镇化中伴随大量的人口由农村流向城镇。通过与四川人均GDP相似年份的全国城镇化率相比较,我们可以发现四川城镇化存在滞后于经济发展的现象。2001年,四川人均2GDP为2294元,城镇化率为18.2%,与之接近的是1992年全国的2275元,而当年全国城镇化率已达到27.63%。四川城镇化滞后,已制约了大量农村剩余人口的转移,最大的后果是导致四川农村长期紧张的人地关系得不到缓解,限制了农村经济的进一步发展。四川面临着加快城镇化进程的重任。由于城镇体系的结构与布局是城镇化在地域上的主要体现,因此,通过合理布局城镇以引导农村剩余人口向不同规模城镇中的转移,对推进四川的城镇化进程有重要的意义。二、本文研究的主要内容本文由四部分构成。第一部分是本文的理论基础。本部分首先就城镇和城镇体系的概念进行了探讨和界定。在此基础上对城镇体系的基本理论进行了研究,这些理论包括中心地理论、城镇体系演变模式理论、增长极理论与点轴理论。中心地理论是关于一定区域范围内城镇空间结构、规模结构及职能结构的规律性学说,城镇体系演变模式理论则揭示了城镇体系在经济发展不同阶段所具有的特征,两种理论分别从静态角度和动态角度对城镇体系进行了研究。增长极理论和点轴理论是区域发展的两种理论模式,它们揭示了经济在空间上的发展规律,对城镇体系的空间布局有重要的理论指导意义。最后,结合城镇体系基本理论,本文对四川城镇体系发展进行了有价值的理论探讨。第二部分对四川城镇体系的发展条件进行了研究。城镇体系只有与具体的区域发展条件相协调时,才能取得最大的整体效益。对区域条件的研究,不但为我们评价四川城镇体系现状提供了依据,也为我们进一步推动四川城镇体系发展提供了客观基础。这些条件包括省内的区域条件、国内及国际条件。在省内区域条件方面,本文着重分析了地貌、矿产资源、旅游资源、水资源、经济发展、交通、人口及四川的区域开发模式等因素,在国内及国际条件方面,主要分析了西部3大开发和全球化两个因素。 第三部分对四川城镇体系发展的现状进行了研究。本部分从城镇体系的空间结构、规模结构和职能结构三方面加以展开。空间结构方面,四川城镇具有沿经济水平较高的江河分布和交通通道分布的特征,而川西北经济区、攀西经济区等少数民族地区城镇发展落后,成为这些地区经济发展的重要障碍。规模结构方面,攀枝花和南充两座城市的城市人口已突破50万人,克服了四川长期存在的大城市缺失的状况,但是,四川城镇体系规模结构中仍然存在一些不容忽视的问题,主要是城市首位度过高,大城市发展不足,建制镇规模过小等。职能结构方面,四川城市在职能分工方面取得了一些成就,但是从整体上看,城市在产业发展上仍存在较高的同构现象,不少建制镇发展也缺乏特色产业支撑,自身经济陷入停滞状态。第四部分对四川城镇体系的进一步发展作了构想。推动四川城镇体系发展,需要确定一定的总体思路,如要与四川城镇体系的发展阶段相适应,与四川的区域开发模式相协调,要有利于加强中心城市推动区域发展的作用,要确立可持续发展思想。本文认为,四川城镇体系发展的总体措施是,以现有大中城市为增长极,通过轴线布局形成合理的城镇空间结构,建立起大中小城市和建制镇协调发展,分工有序,生态环境良好的城镇体系。在具体措施方面,需要加强四川城镇体系规划工作,加快对外开放进程,加快四川立体交通体系建设,改革城镇基础设施建设的投融资体制,促进少数民族地区城镇建设及其它促进城镇体系规模结构和职能结构合理化的措施。三、本文新意和独立见解本文指出,四川城镇体系研究需要理论结合四川实际进行创新性的探索,才能促进四川城镇化的发展,为此,本文对四川城镇体系进4行了较