【摘 要】
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随着我国教育现代化改革的深入,以及教育高质量发展体系的建立健全,高等教育资源供给加大,高校建设不断推进,自主化不断增强,高校的预算资金来源逐渐多元化,内控建设的必要性增强,高校作为以教学与科研为重心的事业单位,进行合理的资源配置尤为重要,而预算作为高校经济活动开展的重要开始,预算业务的有效运行对于高校的日常运营和长期规划均具有一定程度的决定意义,因而健全高校预算业务内控具有必要性。2012年,财政
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随着我国教育现代化改革的深入,以及教育高质量发展体系的建立健全,高等教育资源供给加大,高校建设不断推进,自主化不断增强,高校的预算资金来源逐渐多元化,内控建设的必要性增强,高校作为以教学与科研为重心的事业单位,进行合理的资源配置尤为重要,而预算作为高校经济活动开展的重要开始,预算业务的有效运行对于高校的日常运营和长期规划均具有一定程度的决定意义,因而健全高校预算业务内控具有必要性。2012年,财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,将内控分为单位和业务两个层面进行规范;随后相应的规范不断出台,高校内控建设的重要性也不断加强;2021年的《会计改革与发展“十四五”规划纲要》对行政事业单位内控规范体系的完善以及内控规范实施的政策指导与监督提出要求,强化了单位建立并有效实施内控的责任。预算业务内控作为高校业务层面内控的基础组成,应当受到重点关注,而在目前高校内控仍需要不断健全且预算业务内控及其评价还有所欠缺的情况下,对高校预算业务内控进行有效评价,从而进行优化设计具有必要性。本文在对内控相关研究梳理总结的基础上,依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《江苏省省属院校经济活动内部控制实施指南（试行）》等规范文件,以S大学为研究对象,S大学作为省属重点高校,整体内控建设已基本完备,因此进一步探究其预算业务内控的有效性,具有一定典型性与可行性;根据S大学实际情况及其预算业务内控在管理和运行两个层面的情况,运用将定性与定量分析相结合的模糊综合评价法,构建预算业务内控三级评价指标框架后形成评价模型,根据评价结果得出不足之处,并结合访谈结果对S大学预算业务内控中存在的问题及其原因进行具体分析,从而进行优化设计,管理层面主要包括各项制度与机制的建设与完善,运行层面则包括完善预算编制、加强预算执行管控和健全预算绩效评价等,期望能够对S大学预算业务内控的健全起到作用,并为其他高校预算业务内控的评价及优化提供借鉴。
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