甘肃省山丹县位奇镇新农村建设中土地流转问题研究

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位奇镇作为山丹县流转面积最大的乡镇,它以农业生产为主要经济来源,它的发展决定着山丹县的经济发展趋势,同时作为甘肃省新农村建设试点镇,它的现代化建设进程对甘肃省新农村建设有着积极的推动作用。土地流转是位奇镇经济来源的主要手段,但是随着土地流转面积的增大,许多问题不断呈现出来,不仅阻碍了位奇镇土地流转进一步深入还限制了位奇镇的现代化建设。因此,解决位奇镇土地流转过程中出现的问题迫在眉睫。论文通过文献分析、入户调查和访谈等研究方法,分析研究了位奇镇土地流转现状、存在的问题,提出了解决对策,主要研究结果如下:(1)土地流转现状:截止2015年底,位奇镇土地流转面积达到6.7万亩,占耕地总面积的53.2%;流转方式包括代耕代种、转包、租赁;主要种植作物为马铃薯、啤酒大麦、中药材和洋葱等;2014年镇人均纯收入9279元,较2013年增加14.01%。(2)土地流转存在的主要问题:土地流转经营主体融资困难,土地流转手续不规范,土地流转中介组织不健全,“剩地”与“争地”矛盾突出,土地依法流转意识不高,规模化土地流转有难度,土地流转缺乏长远计划,农村土地保障体系不完善。(3)对策与建议:建立农村新的金融支持体系,规范合同抓流转,建立良好的土地流转市场和土地管理服务机制,加快农村剩余劳动力转移,以及加强宣传和指导。
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