科技资源是国家参与国际竞争的重要战略资源,从愈演愈烈的世界性科技竞争态势看,优化科技资源配置已经成为世界各国科技竞争战略的重要举措。东北地区是我国经济和社会发展结构性矛盾最突出的地区。东北地区经济的结构性矛盾不仅表现在产业机构层面的内部比例关系失调和运行关联机制的缺失,而且存在着由于科技力量布局不尽合理所带来的一系列问题。诸如,由于科技力量布局不合理带来的科技资源创新效率低下、科技成果转化效率低下、科技资源流动性差、共享能力不高等问题;由于为科技创新的实施提供保障力的相关政策、法规设置的不完善和资本市场、产权交易市场的制度性缺陷所带来的科技资源利用效率低、科技竞争力不高问题等等。 本文运用规范研究与实证研究、定性与定量、比较分析等研究方法,对科技力量布局的概念进行界定,构建科技力量布局评价指标体系,运用实证分析方法(聚类分析、均衡度分析、模糊综合评价等),对东北地区科技力量布局现状进行分析与评价,并提出实现东北地区科技创新资源整合的相关对策。论文指出,东北地区创新主体结构不合理,国有企业比重偏大,有科技活动的企业比例小;科技投入结构不合理,投入方式单一;支出结构也不尽合理,对基础研究重视程度不够;科技活动人员流出严重,科技资源共享效率低下,中介机构不健全等问题。并通过对问题的剖析,提出建立东北地区创新资源整合机制的具体办法,包括建立资源整合网络模式,积极推进人才培养与共享平台建设、科技资源共享平台建设、中介网络平台建设,并建立和完善东北地区创新资源整合的政策法律法规体系,以实现东北地区创新资源的优化配置等。