由于我国教育发展不均衡以及优质教育资源的稀缺性,导致我国中小学生需要参与激烈的考试竞争来获得更好的教育机会,这就催生了繁荣却混乱的校外补习教育市场。我国的校外补习教育产业由于缺少有效监管而处于盲目发展阶段,如何有序规范校外补习教育机构的经营成为当务之急。日本的校外补习教育机构被称为学习塾,有着与我国目前校外教育补习机构相类似的性质。20世纪50年代的日本学习塾也曾处于无序发展阶段。如今,日本学习塾已形成内部运作有序、各方监管强效、塾校合作融洽的良性运行机制,这对我国校外补习教育产业的发展具有一定的借鉴价值。研究主要从以下几个方面展开。第一部分从历史层面回顾学习塾的发展轨迹,以特定的历史事件为标准,将其划分为萌芽期、成长期、扩展期、稳固期、规范期五个阶段,分析学习塾在不同时期的发展转变。在此基础上,结合文献报告资料,研究学习塾的发展现状;第二部分探讨了学习塾的内部运作机制,学习塾内部的各要素:教育理念、讲师、学生、教学内容、教学形式等随着市场变化不断整合优化,最终呈现出独特的显性功能与隐性功能。此部分中还包含了对明光义塾和志门塾的运行实践案例分析;第三部分分析了学习塾的监管机制,政府各职能部门、行业协会以及市场调节在学习塾监管中是如何各展所长,共同规范学习塾的运行的;第四部分剖析了学习塾与主流学校的合作机制,包含合作背景以及合作形式,并展望了未来塾校深化合作的趋向。最后一部分提出了对我国校外补习教育产业发展的设想。研究发现,日本学习塾的良性运行机制主要依靠其有序的内部运作机制、强效的各方监管机制以及与学校的有效合作机制。日本学习塾内部运作机制的要素,包含教育理念、讲师、学生、教学内容、教学形式等随着市场变化不断合理优化,能够适应消费者的补习需求。日本学习塾形成了由经济产业省管辖,文部科学省指导,厚生劳动省规范,全国学习塾协会协调,并引入市场原理实现优胜劣汰的强效监管机制。最后,日本学习塾与主流学校日益深化的交流合作机制为学习塾的长效发展奠定了坚实的基础。基于研究,文章提出有关我国校外补习教育产业健康有序发展的设想。具体包括:第一,健全法律法规,提供制度保障;第二,明确社会定位,多方协力管理;第三,规范行业协会,提高行业自律;第四,开展学校合作,建立良性机制。