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20世纪初，是中国商办铁路发展的一个高潮时期。广东地区相继出现了潮汕、新宁和粤汉等商办铁路公司。在广东铁路的发展历史中，始终贯穿着中央和地方以及地方官绅之间的博弈。由于近代广东经济的发展水平相对较高，绅商阶层拥有雄厚的经济实力，不仅在粤汉铁路的收回、官商之间争夺铁路主办权等方面发挥了领导作用，而且相继建成完全商办的潮汕和新宁铁路，并对民初铁路国有浪潮中保持广东铁路的独特发展道路起到一定作用。在清末民初铁路建设过程中，广东绅商与地方政府之间有着复杂地既合作又冲突的关系。这也决定了广东铁路的发展过程较为独特。