2007年,党的十七大报告首次将党的制度建设与思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设提升到同等重要地位,并列纳入党的建设范畴,实现了党的制度建设的科学定位,这是新时期党的建设理论的重要创新。随后,党的十七届四中全会又提出要全面推进党的制度建设,提高党的建设科学化水平。党的执政历史告诉我们,注重党的制度建设始终是马克思主义执政党一贯的品质和原则。建党80多年来,中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中,始终将制度建设贯穿于自身的建设中,并通过制度建设来不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,使党始终走在时代前列。党的制度建设是党的建设的核心要素之一。有无健全的领导制度、组织制度、工作制度,是检验一个政党成熟程度的重要标志之一。改革开放以来,鉴于“十年文革”的历史沉痛教训,面对世情、国情和党情的变化,以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人在继承马克思、恩格斯、列宁和毛泽东等人关于无产阶级执政党制度建设理论的基础上,充分吸纳了中国传统文化中优秀的制度文化,不断解放思想、实事求是,与时俱进,进一步丰富、拓展和发展了党的制度建设理论体系,使我们党在执政实践中经受住了各种风险与考验,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。改革开放以来党的制度建设留下了宝贵的经验,具体表现为:坚持党的制度建设是执政能力建设和党的先进性建设的保障;坚持党的根本制度与基本制度、具体制度的和谐统一;坚持党的制度建设与社会主义法制建设的协调推进;坚持党的制度建设与社会主义市场经济和先进文化的携手并进。与此同时,改革开放以来党的制度建设告诉我们,在今后党的执政实践中,党的制度建设必须具备良好的制度意识,坚持系统性与可操作性的统一,坚持制定与执行的并重,坚持现实性发展与长远性发展的结合。改革开放以来党的制度建设虽然取得了可喜的成就,但与新时期的形势和任务相比,当前党的制度建设仍然还存一些问题。这些问题具体表现为:一些党员干部的制度意识薄弱;一些制度的可操作性和系统性不强、重形式而轻效应、缺乏与时俱进的本色。鉴于此,我们党要以科学发展观为指导,坚持发展的科学要义,推进党的制度建设的可持续发展;坚持以人为本的人文理念,推动党的制度建设的科学化发展;坚持统筹协调的全面思想,推动党的制度建设的系统化发展。