国企混改下四维图新内部控制质量提升研究

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混合所有制改革在改革开放四十余年来,已经成为了我国社会主义市场经济体制改革的重要内容,在混改规模、领域、方式、速度等方面取得了积极进步与显著成效。“十四五”时期,我国经济发展即将迈入高质量发展阶段,为全力建设社会主义现代化国家奠基蓄力。国有企业作为社会主义制度的重要物质基础,更需发挥其促进国家经济高质量发展的带头作用。传统的国企通常存在政府一股独大,企业结构固化,资本结构单一等问题,使得大部分国企发展空间受限。而混合所有制改革则可以帮助国企吸收多元化资本,打通多种融资渠道,以便其摆脱政府的不当控制,取得自己的主体地位和话语权,进而优化国有企业的治理结构,扩大发展空间,为国企止损带来了契机。内部控制是企业为了保证合法合规高效运营,为财报的真实可靠提供合理保证,由治理层、管理层和相关技术人员设计和执行的政策和程序,也是企业是否具有自主能力与抗风险能力的重要体现。然而国企混改是否有助于提升内部控制质量?这个问题至此还颇受争议。基于此本文选取四维图新作为案例公司,结合委托代理理论、信号传递理论和归因理论进行分析,研究发现:(1)国企混改有助于提升四维图新内控质量;(2)国企混改通过外部监督、内部治理而优化四维图新内部控制;(3)国企混改下内控优化对四维图新具有积极的经济效应,即提升企业的资产安全完整水平、提高企业的财务信息质量和经营效果和效率。针对上述国企混改提升四维图新内控质量的成功案例分析,本文提出如下经验启示:(1)增加非国有董事积极性;(2)加强媒体、分析师的监督作用;(3)优化非国有股东治理结构;(4)健全信息传输机制。该研究有助于对国企混改与内控质量之间影响机制进行深入探索,为政府推动混改提供参考范本,同时也有利于提升国企混改的主观意愿,切实提升中国国有企业混合所有制改革的效果。
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