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近年来,随着经济和工业化的加快发展,环境问题也日益突出,因环境污染而引发的维权型群体性事件不断增多,发展形势十分严峻。引发环保型群体性事件的主要原因是地方政府为了搞政绩工程在经济利益的驱动下忽视环保问题,当环境污染侵害民众的生存权益之后,民众却没有有效的权益救济渠道来解决环境纠纷。持续的矛盾对立以及暴力冲突时有发生,当公众的利益受到损害的时,而又没有得到有效、及时合理的解决,就很容易引发群体矛盾。矛盾发生了,如果政府不能迅速做出反应、有效的化解矛盾,就更可能会导致矛盾激化,甚至进一步恶化。美国学者亨廷顿指出“现代性产生稳定,而现代化导致不稳定”,各种社会问题也随之而来。在各种矛盾冲突中群体性事件中尤其是农村群体性事件尤其发人深省。群体性事件的发生,如果不加以积极治理,不仅会给当前的政治、社会、经济、文化和生活带来冲击和干扰,在一定程度上会对我国的公共安全带来了较大的危害,甚至引起全国的社会动荡,对构建社会主义和谐社会是相当不利的。
本文分别采用文献整理研究方法和实证研究的分析方法,在研究与群体性事件相关的历史资料和学术文献的基础上,采取质性研究方法作为研究工具,以湘东某市为研究个案,结合在湘东某市走访的材料为基础,运用政治学的分析方法,对所走访的资料进行归纳分析,从化工厂的引入到引发的群体性事件,深入剖析该个案的发生原因和处理结果,对我国发生类似由环保问题引起的群体性事件的处置提出系统的对策。
本文分为五部分:第一部分,厘清群体性事件的概念以及国内外的研究现状。第二部分,阐述环保型群体性事件的特征和危害。通过对群体性事件的深入了解进一步分析发生该事件的原因和特点以及该事件会引起哪些危害。第三部分,以湘东某市镉污染事件为研究个案,分析环保型群体性事件的演化。通过深入的剖析,把整个事件划分为四个阶段,分别是投诉期、上访期、冲突期和善后处理期。第四部分,分析湘东某市镉污染事件的原因,深入剖析影响该事件的各种因素。第五部分,环保型群体性事件的治理对策,为防止此类事件的再次发生,提出对环保型群体性事件的对策。环保型群体性事件实际上是人民内部矛盾,政府部门坚持标本兼治,从源头上减少群体事件的发生,避免相关部门的监管不力,坚持以人为本,正确处理好发展与环境的可持续发展战略。