安然事件后,美国国会制定并颁布了《萨班斯法案》,也即《2002年公众公司会计改革与投资者保护法案》,该法案涉及上市公司治理的主要内容可以分为三大块,一是有关改善公司治理机构,二是强化内部控制机制,三是重构会计业监管框架。上述《萨班斯法案》所涉三方面的内容,也正是目前我国上市公司在公司治理中面临的主要问题。我国上市公司治理在治理结构方面存在着股权结构不合理与内部人控制问题,以及上市公司高管面临高道德风险等问题;在企业治理的内部控制方面,虽然我国先后发布了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》及《企业内部控制基本规范》等的有关规范上市公司内部控制的规范性文件,由于《企业内部控制基本规范》还未开始正式实施(2009年7月1日起正式实施),且由于前两个证券交易所的内部控制指引缺乏系统的实施细则与配套的惩处机制,我国上市公司的内部控制机制仍然薄弱,内控文化并未真正实现。在对上市公司的会计监管方面,也存在着法律监管、政府监管、注册会计师审计监督、上市公司内部会计监管、理论界和大众媒体等社会监督等方面的诸多问题。对这些问题,我们期望通过引介《萨班斯法案》的相关内容,并结合我国上市公司的实际情况,提出一些治理建议。这些建议包括:一是通过完善审计委员会制度和独立董事制度以及上市公司高管的监督机制来完善我国上市公司治理结构的建议。二是通过借鉴《萨班斯法案》中有关内控体系的内容,强化我国上市公司的内部控制体系的完善。三是通过加强上市公司的财务治理、注册会计师的独立性与对会计信息披露的监管力度以及建立相互制衡的政府监管体系来健全我国上市公司的会计监管制度。