乡镇体制改革是目前学术界关注的焦点问题之一,对于乡镇建制是存还是废、是强化乡镇政权还是弱化乡镇政权,目前不管是在理论层面还是在实践层面都还没有达成统一的共识。 税费改革之后,招商引资在政府工作中占据了越来越重要的位置,并且逐渐与考核机制相挂钩。之所以会出现这样的情况,一方面与整个体制有关,在压力型体制下,招商引资作为从上级政府逐层下派的硬性任务,使乡镇政府不得不重视。另一方面,招商引资也是乡镇政府和当地社会自身发展的需要,乡镇政府在农业税取消之后对财政收入的渴望和当地社会发展经济的要求使得招商引资被置于重要的位置。 本文以江苏省X镇的招商引资为个案,实地考察了X镇招商引资的实际过程,包括任务的下达、分解、完成情况、考核办法以及招商引资给X镇政府和当地社会带来的一些绩效。接着探讨了政府介入招商引资的必要性。并在详细描述x镇招商引资基本情况的基础上,就与X镇情况类似的东部发达乡镇的乡镇体制改革方向提出了粗浅建议,即在承担较多经济发展职能的地区,乡镇体制的改革方向应该是强化乡镇政权而非弱化。