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本文采用DEA模型,以国家级风景名胜区2002—2012年的面板数据为基础,对这些景区的总效率、纯技术效率、规模效率和利用效率分别进行计算,采用ArcGIS进行可视化表达并运用Malmquist模型对其进行动态分析。本研究主要包括以下几部分内容:首先是对国家级风景名胜区使用效率的统计特征进行分析,其次是揭示国家级风景名胜区使用效率在时空上的演变趋势,最后对影响国家级景区使用效率的影响因素进行研究,并提出提升使用效率的对策及建议。主要结论如下:(1)2012年我国景区总体上处于较低的使用效率状态,只有少数景区的使用效率较高,大部分景区处于使用无效率状态。在各分解效率中,纯技术较低而规模效率和利用效率水平较高,各分解效率的平均值存在一定差异,利用效率的平均值最高,规模效率次之,纯技术效率最低。(2)从2012年景区所处的发展阶段分析,大部分景区处于规模收益递增阶段,这些景区可以扩大旅游要素的投入规模获得更高的景区使用效率。(3)2002—2012年期间国家级风景名胜区使用效率整体水平较低,只有少数景区的使用效率处于DEA有效,大部分景区处于无效率状态;在各个分解效率中,平均利用效率达到有效性的景区最多;纯技术效率较低和总效率呈现一致的下降趋势,规模效率水平较高但是逐渐降低,利用效率稳定且保持在较高层次。(4)2002—2012年期间国家级风景名胜区使用效率在下降过程中整体上呈现波动调整趋势;高效率景区逐渐在长三角、南部沿海和黄河下游形成稳定的产业集聚,西南地区景区使用效率出现略微下降。从历年景区使用效率区际差异看,东北地区和北部沿海地区MI平均值较高,使用效率整体上升幅度最明显,西南地区MI值小于1,使用效率整体出现略微下降;从各景区使用效率区内差异看,各区域景区使用效率在波动中进行调整,经历了往复的波动过程。(5)总效率受到三个分解效率的共同作用,2002—2012年纯技术效率对总效率的影响最显著,规模效率对总效率的作用逐渐凸显。(6)目前国家级风景名胜区的旅游产品在品牌特色和创新、市场环境和结构优化上有所欠缺,应该充分利用旅游发展过程中的区域协同效应,注意加强区域间人才交流和空间合作,并且注意完善交通设施、引进高端技术。同时各个景区应该注重对自身的资源保护,绝不能为追求利益最大化而超出各景区的环境容量,在景区资源承载力允许的范围内实现旅游业和环境的可持续发展。