预算管理作为企业财务管理的重要组成部分,对于完善企业内部管理控制的运行,促进企业财务管理效率的提升,具有非常重要的现实价值和意义。预算松弛明显会直接导致企业预算管理预期效果不佳,严重的能导致企业财务效率偏低、利润下降,影响企业的正常经营活动。所以,探究预算松弛的影响因素以及分析其形成原因对于企业经营管理具有非常重要的意义。预算松弛问题是一个综合复杂的情况,是企业内外部环境共同作用的结果,本文重点关注我国制造业上市企业预算松弛影响因素,并将研究对象重点落在公司治理层面与外部环境层面。同时科技型制造业企业作为制造业企业转型的重要方向之一,在外部环境层面本文对比分析了科技型与传统型制造业企业,更有针对性地指出公司预算管理在公司治理层面与外部环境方面需要重点关注的内容。本文主要分为五个部分,第一部分主要阐述本文的选题背景与研究意义,以及本文的研究思路与创新点;第二部分主要是预算松弛的概念阐述和相关的理论基础,其中包括委托代理理论、激励理论、行为理论以及权变理论。第三部分主要分析探讨相关因素在企业实际经营过程中如何影响预算松弛,以及过度预算松弛给企业所带来的危害。第四部分是实证分析,通过前文理论分析提出合理假设并设计模型,选取制造业企业上市公司2013年-2017年来810个有效样本进行多元线性回归分析,同时对比科技型与传统型制造业企业相关数据特征,然后通过年份将其数据分类,选择2015-2017年的数据进行稳健性检验,并且进行纵向比较分析,最后得出实证结论。第五部分主要将相关结论进行总结概括,同时指出本文研究所存在的不足与展望。实证结果表明,预算松弛与股权集中度之间存在正相关关系;预算松弛与代理成本之间存在正相关关系;预算松弛与股权激励存在负相关关系;预算松弛与管理者薪酬之间存在明显的正相关关系;女性高管领导的企业更容易出现预算松弛现象;外部环境不确定程度越高,企业越容易出现预算松弛,这点在科技型制造业企业更为明显。