建筑能耗在我国社会总能耗中占据较大比例,因此建筑节能成为推进节能减排的一个重要方面。自从建筑节能在我国开展以来,新建建筑的建筑节能也一直受到政府的重视,不过,大都采取行政强制的措施来推行。随着城市化进程的推进,新建建筑节能管理会逐步成为一个长期持续的过程,而提高新建建筑的节能效果会从源头上降低新建和既有建筑的整体能源消耗,因此如何构建长期有效的新建建筑领域的节能管理政策体系显得尤为重要。　　 本研究首先对国内外现有的建筑节能政策体系的发展历程进行了梳理,为建筑节能管理长期政策的分析提供了理论和现实基础。可以看到我国在推广节能建筑时有着其独特的背景特点,同时在推进新建建筑领域的建筑节能时,还没有形成长期有效的激励制度和政策体系。　　 然后重点对新建建筑领域的建筑节能管理工作中所涉及到的利益主体进行了界定和分析,通过对政府、业主和节能建筑开发商之间的博弈关系的分析,认为在新建节能建筑市场形成的初期,强制性行政措施的推进会有利于节能建筑推广工作的全面展开,而随着节能建筑市场的不断发展,需要实施多赢的激励性制度来促进节能建筑市场的发展。政府的激励程度、非节能建筑的伪装成本、节能建筑的价格等重要因素能够在很大程度上影响着新建节能建筑市场的培育进程,因此对新建建筑节能管理和激励体系的完善至少要从建筑开发商激励、建筑市场规范及节能建筑需求侧管理等方面着手。　　 在结合供热体制改革和合同能源管理的基础上,本文对新建建筑节能管理政策体系进行了政策分析,从强制性标准、经济激励政策、供热体制改革及合同能源管理四个方面进行了分析,并对其在新建建筑节能方面所起到的作用进行了探讨。　　 本文结合北京市的新建建筑的发展情况,对北京市的新建建筑节能管理的政策体系进行了梳理和分析。在本文的最后,结合上述分析,提出了针对于新建建筑节能管理的相应的政策建议。