“关系运作”与公权腐败研究

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“关系运作”滋生公权腐败,公权腐败反过来进一步加剧“关系运作”,二者的互生关系构成中国社会公权腐败的独特图景。我国公权领域的“关系运作”不仅给国家资源带来了巨大的浪费,同时也给国家法律、政府的权威、社会公平以及长治久安造成了严重的伤害。从理论上认清“关系运作”的实质,按照国家法律制定和优化权利配置制度,同时对权利运行制度进行完善并建立严格有效的权利监督机构给予公共权力者和“关系运作”者有效的威慑与制约是矫治我国公权领域“关系运作”的理性选择。围绕“关系运作”与公权腐败的关系,本文将从以下六个部分进行讨论:第一部分为绪论。主要阐述了我国当下严峻的腐败形势以及研究意义、国内外研究综述等内容,并指出本文的创新点及难点。第二部分为理论梳理。对公权力及其腐败概念进行阐述,分析我国公权力腐败的成因及特征。第三部分为系统分析。主要阐述了“关系运作”的概念及起源,分析泛滥成因与危害并说明其相互之间的影响和腐败的行为逻辑。第四部分为比较借鉴。通过分析新加坡和我国香港地区对公权腐败问题的法律规制,得到启示与借鉴。第五部分提出法律矫治意见。通过正视我国腐败现状及相关法律规范的漏洞及缺失,提出有效的法律规制意见。最后为结论。中国现阶段的反腐工作仍然面临严峻的形势,绝大部分与“关系运作”相结合。我们要坚信在以习近平为首的新的党的领导集体领导下,使掌握公权力的人不敢腐败、不愿腐败、不想腐败,让权力在阳光下运行。
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