【摘 要】
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十九大报告将“污染防治”列作三大攻坚战之一,揭示了我国环境治理刻不容缓。理念上,“排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督”的多中心治理观开始深入人心;实践中,我
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十九大报告将“污染防治”列作三大攻坚战之一,揭示了我国环境治理刻不容缓。理念上,“排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督”的多中心治理观开始深入人心;实践中,我国当前环境政策以直接管制型和经济激励型为主、环境治理市场的专业化分工需要迫切。而环境污染第三方治理模式要实现从试运行“转正”,必须依赖环境政策支持和第三方治理企业的专业化。已有环境污染第三方治理方面的研究,对于中国环境政策背景下,第三方治理模式的实践经验数据研究较少。因此,本文以沪深A股环境污染第三方治理企业为研究对象,运用实证研究法,对比考察了两类问题:(1)不同类型的环境政策对第三方治理企业R&D投入的影响是否存在差异?(2)相同类型的环境政策对第三方治理企业R&D投入的影响是否会因企业管理的异质性、产权性质和区域差异而有所不同?研究结果表明:(1)我国直接管制型环境政策强度与环境污染第三方治理企业的R&D投入呈先升后降的倒“U”形关系,且我国正处于倒“U”形曲线的上升期,即当下直接管制型环境政策强度越强,越能激发环境污染第三方治理企业的R&D投入积极性。(2)以政府补助为代表的经济激励型环境政策的激励性越强,环境污染第三方治理企业R&D投入越多。(3)我国环境政策R&D效应存在由于企业管理异质性、产权性质以及区域差异引起的差异。因此,在环境污染治理实践中,政府不仅要组合使用不同类型的环境政策,更要对第三方治理企业实施分类监管与引导;而环境污染第三方治理企业,在积极把握政策动向的同时也要重视企业内部的公司治理。
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