现代法治视野下的民意与司法关系研究

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进入新世纪以来,民意作为社会监督方式的一种在社会生活中发挥着越来越重要的作用,民意的作用不仅体现在监督方面,也可以通过其它方式参与社会生活、影响社会的发展。民意作为社会民众所特有的意见、意愿、看法,必将会参与、影响社会生活的各个方面,这在司法领域表现的更为明显,民意与司法的关系是我国现代法治建设过程中一个重要的问题,二者之间的关系是极为复杂的。民意是实现社会正义的方式之一,而司法是实现社会公正的最主要的方式和实现社会正义的最后一道防线,民意与司法之间将会不可避免的发生冲突。如何解决民意与司法之间的冲突,缓和甚至化解二者之间的矛盾,寻求民意与司法之间的协调模式,实现民众的正义期待与司法正义的契合,是我国现代化法治建设必须要面临的问题。本文立足于当代中国社会现实、司法现状,立足于法理学高度,立足于理论与实际相结合的原则,澄清民意与司法之间的复杂关系,探索民意与司法整合的机制,提出了民意司法化的理论构想,期望通过民意司法化制度的建构,通过这一程序化机制的运作来实现民意与司法二者之间的沟通、协调、整合,使民意能够通过正当合法的途径进入司法运作中来,使民意在一个可以控制的范围内活动,通过民意的理性表达和转化,实现民意与司法的良性互动,使民意在社会生活中发挥更大的作用。本文创新之处在于扣紧当代中国法治国家建设,扣紧司法现实、司法改革、司法实务,面对法律、司法与民意的多元而复杂的关系,探索民意司法化的制度机制、形式、途径、方式,探索法院、检察院以及法官、检察官、律师如何应对民意、回应民意,明确地提倡法、理、情的有机统一,提倡通过民意的正当吸纳与运用,推动司法的民主化、大众化、人本化、理性化。我们认为,法律是公意的结晶,是公意的宣告,与社会与民众息息相关,与民心民意民情息息相关。民意司法化要求司法每个环节每个领域都要立足于社会,立足于大众,立足于社会利益,立足于社会公意,整合、协调法律、司法与民意,破除机械主义司法、形式主义司法、工具主义司法,走向能动司法、有机司法、理性司法、人文司法,做到情理法的有机统一,实现司法运作和实施的合理、合法、合情,实现权利保护与救济的程序正义与实体正义的统一。在当代中国法治、民主、人权保护日益深化的进程中,法律、司法要以以人为本,人权至上、法律至上、人民利益至上、法律面前人人平等、正当法律程序、民主、理性、公平公正等为内在理念为价值基础,追求和实现天理、国法、人情的统一,推崇和维护人本主义、民主主义、理性主义的社会精神,认真对待民意,重视和尊重民意,吸纳民意,回应民意,引导民意,进一步促进司法的社会化、民主化、大众化、民本化发展与变革,进一步促进民主、民权、民生、民利的保护与实现。我们应该通过观念转变,通过制度创新与完善,通过司法改革,通过司法实务的具体实践,建构多元化的民意表达和诉求机制,建构民意司法化有益有效的机制、途径和方式,科学地、理性地、有效地实现法律、司法与民意的多元的有机的沟通、交互、协调、整合,促进司法与民意的良性互动互补,推动公民积极参与司法,引导和推动法院、检察院以及法官、检察官、律师正当地合理地合法地考虑和运用民意,从而进一步促进民心、民情、民愿在司法各环节中发挥更大的功能与作用,进一步促进司法公平公正的实现,进一步促进社会的正义、和谐与安定。除了引言与结语外,本文内容主要包括四个方面:第一部分是民意概述,主要是探讨民意的内涵、内容、功能,分析网络民意的特质。第二部分是民意与司法关系,分析民意与司法一般关系及其渊源,探索民意对司法的积极作用和消极作用,从多方面多层次探索民意与司法之间的互动和影响,明确提出司法要认真对待民意,重视和尊重民意,回应民意,吸纳民意,引导民意。第三部分是民意司法化及其基本理念,分析民意司法化的内涵、意义、功能,进而探索了民意司法化的机制、司法能动与民意、自由裁量权与民意、司法解释与民意之间的复杂关系,最后探讨了民意司法化的基本理念,揭示了民意司法化的基本观念、主要价值取向以及基本原则,明确提出了民意司法化要以以人为本,人权至上、法律至上、公平公正、民主、民生、民权、利益均衡等等为基本理念为价值追求。第四部分立足于现代司法改革、司法实务,分析了司法改革、司法实务中的民意、民意司法化具体的机制、途径、方式,揭示了法院、法官与民意,检察院、检察官与民意,律师与民意,舆论(民意)审判、网络(民意)审判与司法审判之间的复杂关系,明确提出当代中国司法改革、司法实务需要认真对待民意,整合、协调民意,促进司法各个环节的社会化、大众化、民主化、人本化、理性化。
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