由于电网自然垄断的条件,政府一直对电网实行垄断监管,对其电力销售价格和电力销售量实行管制。再者,我国工业电价和居民电价由于历史遗留问题,与市场价格长期不符,不能体现市场效率,不能反映环境成本,不能反映电力成本。为让市场在电力配置中起到决定性作用,我国对电力市场分步骤进行改革,逐步推动电力价格由政府定价向市场定价转移。但我国电力市场历史遗留问题严重,一是居民销售电价长期价格倒挂,工业长期补贴居民和公益性用电;二是不同地区互相补贴,三是高负荷率长期补贴低负荷率,四是各电压等级成本未能全面反映到电力价格中,未能全面反映电网成本、补贴量。本文首先给出交叉补贴定义,阐述国内外销售电价和电力交叉补贴概况;其次,介绍交叉补贴测算的常用方法,在指出不足同时提出更优解决方案,然后,在分析浙江电网电价及运营状况基础上,按照输配电成本的定价依据和传导机制,分别核算不同传导方式下的浙江电网交叉补贴金额,并进行敏感性分析;最后,提出研究结论和展望。本文主要完成了以下工作,第一,分析浙江电网内部生产经营数据和固定资产投资结构。第二,分析输配电成本定价依据,以及输配电成本传导机制。第三,对交叉补贴测算的常用方法,包括平均电价法和工业居民比例法进行比较分析后,提出更优的成本价差法,从电压等级和电力固定成本出发,假设分电压等级成本全部传导、共同成本和传导成本、变电成本部分传导,分别核算浙江交叉补贴,并开展相关敏感性分析。第四,对重新建立补贴机制给出政策建议。本文研究结论针对输配电价过渡期、成熟期的不同侧重点,研究对应的成本结构,选择适用的输配电价定价方法,为准确测算输配电价提供实际的指导建议,对促进我国电力工业的稳定发展也有一定的启示作用。