转型经济国家银行改革已经过去了近20年,各国初始条件、改革方式、改革过程都不尽相同,因此改革成果也千差万别。本文在借鉴欧洲复兴开发银行转型报告(Transition Report EBRD)、洛桑全球竞争力报告和CAMEL指标体系相关指标的基础上,构建了银行竞争力的指标体系。分别从制度、宏观和微观三个方面去评价转型国家银行的竞争力。通过比较两种竞争力指标体系评价方法德尔菲法与层次分析法,确定使用层次分析法来评价银行竞争力指标体系。用层次分析法对中东欧四国与独联体四国的银行竞争力进行了实证分析,并对实证分析结果进行了解释。实证结果表明,在制度、宏观和微观三个方面中东欧四国的银行竞争力都优于CIS四国。而宏观经济表现、改革方式的选择、银行所有权结构以及政府管理方式的差异是造成两类国家差距的主要原因。