内部控制制度是企业管理当局为了提高经营效率和效果、使业务活动遵循既定的法规以及为保证会计信息的真实可靠而建立的控制政策和程序。随着企业管理的规范化以及规模的扩大化,内部控制显得异常重要和必要。要想真正认识内部控制,必须对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控即内部控制五要素进行深入分析。特别是控制环境的好坏直接影响其它控制程序实施的效果,而公司治理结构在很大程度上影响控制环境。公司治理主要是解决股东大会、董事会、监事会以及经理层的权责划分,以在他们之间建立一种相互制衡的机制,是第一层次的控制。健全、科学、规范的治理结构将有助于管理层建立必要且经济的内部控制制度,以使内部控制制度在实现“三个目标”特别是保证财务报告真实性方面发挥应有的作用。会计信息失真的原因有很多,但是在众多的原因当中,内部控制制度的不健全和运行失效是最主要的原因,内部控制制度的不完善导致业务活动发生的不真实和会计核算程序、核算方法不合规从而导致了会计信息不能如实地反映经济业务活动的本来面目。因此,要保证会计信息的可靠性,防止会计信息失真,必须从完善公司治理结构入手,建立和实施健全、有效的内部控制制度,从预算的制定到业务活动的执行以及会计核算等方面进行严格的控制,据此提供的财务报告才真正有助于会计信息的使用者的决策。