进入21世纪以来,老龄化问题逐渐成为了世界难题,各国都在探索养老服务的改革,社会化的养老服务是各国选择改革养老服务的主要方式之一,养老服务改革难题仅仅依靠政府是难以实现的,这就促使了政府和社会合作提供养老服务的出现。中国老龄化速度快、老龄人口基数大、情况复杂的特征为我们进行养老服务改革增加了不少难度,并且现行政策制度下中国要实现“9064”的养老服务格局目标,即实现90%的居家养老服务,居家养老服务是以社区为依托开展的养老服务,如何充分用好社区这个平台,国家通过引导社区力量的参与,动员多方力量共同提供高效的居家养老服务。进行养老服务机制的创新需要多方的共同探索,同时机制的形成也依赖于政府和社会良性的合作,政府的担当以及社会的积极参与这都影响着政社合作的成效。通过政府和社会合作共同推进居家养老服务的发展是未来中国居家养老服务改革的重要方向。本文的研究重点是如何让社区成为推动共建共享的居家养老服务的载体,如何有效地将政府、社区、社会组织、家庭有机衔接。论文以XX街道社区(WJ社区为主)的居家养老服务为案例进行相关分析。论文首先从政策层面剖析政府、社区、社会组织以及家庭之间的相关关系及各自的功能作用,再通过实地调研来分析在实践层面政府、社区、社会组织和家庭之间的关系是怎样的,以及各自在居家养老服务中发挥怎样的功能作用,并通过分析发现了政社合作的居家养老服务在实践中存在的困境,影响了居家养老服务的发展,最后通过对政策的讨论提出未来的发展重点。