量刑规范化是人民法院三五纲要提出的重要司法改革项目,是解决量刑偏差的根本途径。量刑偏差是各国的普遍现象,其原因众多,有立法的不足、观念上的不重视、形势政策的影响及法官个人素质的影响。但是,立法原因是先天的,在现有的技术条件下,在短期时间内不可能予以解决,这需要经过一段时间司法经验总结和量刑理论储备,在适当的时候由立法机关加以解决,因而在现有的立法条件下,量刑的偏差着重从司法的层面加以解决才是出路。立法的缺陷带来的是法官的自由裁量过大,这种过大的权力造成了法官在量刑过程中的恣意,加之司法实践中的传统的经验式的量刑方法和法官素质的参差不齐造成了量刑的偏差。本文建议从限制法官的自由裁量权,寻找一种科学的量刑方法并提高法官自身的素质入手,三方面相互配合,实现规范化的目标。笔者建议从实体和程序两方面进行规制,实体方面如制定量刑指导意见、建立案例指导制度;程序方面建议建立相对独立的量刑程序制度。这三者不仅限制了法官自由裁量,而且还为审判提供了一种科学的方法。反之,一种科学的方法又有益于限制法官的自由裁量权。