残疾儿童家庭困境与家庭支持政策研究

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家庭作为残疾儿童最重要的生活环境,与残疾儿童身心发展息息相关。随着社会经济和人口的发展,家庭的自我保障功能下降。长期以来,残疾儿童依靠以家庭为主的非正式支持系统,使得家庭成员及其整个家庭承受较大的负担和压力。根据家庭系统理论,对残疾儿童家庭进行支持,才能帮助残疾儿童获得更好的身心康复。如果家庭不能得到系统的支持,势必会影响残疾儿童的生存和发展。儿童是国家的未来和民族的希望,且儿童时期是康复教育的抢救性时期,但单个家庭的力量是薄弱的,需要社会提供支持。家庭保障作为残疾儿童保障的一部分,是满足残疾儿童需求的重要载体。通过家庭支持政策与服务,可以减缓或消除残疾儿童及其家庭成员的经济负担及心理负担,提高应对问题的能力,更好地促进残疾儿童生存和发展。因此满足残疾儿童需求和解决困难的切入点也应该是家庭,满足残疾儿童福利需求应从“家庭”开始。目前我国残疾儿童福利主要局限于儿童福利机构中的残疾儿童,而生活在原生家庭中的残疾儿童在福利政策和服务体系上仍然是个薄弱点。因此,构建和完善以残疾儿童家庭需求为核心的支持系统,对于保障残疾儿童权利、改善残疾儿童及其家庭的生存、发展和社会参与状况具有重要的意义。本文通过文献研究法和深度访谈法获得资料,采用定量与定性相结合的方法进行研究。发现残疾儿童家庭面临着经济困境、医疗康复困境、照料困境和教育困境,有着迫切的经济支持需求、服务支持需求、信息和心理疏导等需求。通过对照分析,认为现有的家庭支持相关政策和服务存在着缺乏家庭视角、政府和社会责任不到位、普惠性较低、特惠性不足、资源分布不均、缺乏心理疏导服务和信息普及不到位等问题。最后,本文提出探索我国残疾儿童家庭支持政策的建议:强化国家责任、引入家庭视角;建立分层次的残疾儿童津贴制度;完善残疾儿童医疗康复救助制度;整合资源加快残疾儿童家庭支持服务体系的建设;为残疾儿童家庭提供咨询、专业培训和心理疏导服务。
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