基础设施PPP融资模式风险分担研究

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我国基础设施建设的发展处于刚刚起步阶段,政府部门意识到基础设施建设对于促进经济发展和带动产业投资具有重要意义。但是在基础设施建设融资阶段存在着很多问题,通过研究和经验总结发现,只有找到适合政府部门的科学合理融资方式才能促进基础设施项目的建设,PPP融资模式在这个环境中应运而生。总结国内外众多PPP项目的实践经验,发现PPP项目风险分担问题上还是存在着很多需要解决的问题。在早期PPP融资模式的应用过程中,通常是政府部门将更多的风险通过合同协议等方式转移到私人部门,让其承担绝大多数风险,私人部门在风险承担过程中通常会由于无力承担过高的风险而导致PPP项目不能按计划完成甚至导致项目的失败。研究表明公平合理的风险分担对于基础设施PPP项目的成败至关重要。本文基于国内外学者的研究成果,从实证的角度出发,全面分析了基础设施PPP项目风险分担的必要性和重要性,并为我国基础设施PPP项目风险分担问题提出解决方法和相关政策建议。通过研究,本文的主要结论如下:第一,通过科学合理的风险识别和评价,运用随机合作博弈模型可以解决风险的合理分担问题;第二,风险必须由最有控制力的一方来承担,同时风险分担方都有其承担上限;第三,无法达成共担风险比例的风险,我们要采取转移、担保等方法进行风险规避。本文在对风险识别、评价以及风险分担等问题进行研究分析时,使用了检查表法和层次分析法等定性分析法,因子分析法和随机合作博弈等定量分析法,科学合理的将定性分析与定量分析相结合于PPP项目风险分担问题研究之中。
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