安置房BT建设模式评价研究

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在经济不断发展的今天,我国的城市化进程也在不断的推进,与城市相毗邻的城镇居民将面临大规模被征地拆迁,如何安置这些原住地居民,怎样能够实现城市化进程推进同经济迅速发展的有效兼顾,成为了政府部门应当迫切思考的重要问题,直接与民生息息相关。面对安置压力大、资金压力大、管理压力大的困难和现状,近些年来BT模式在国内受到越来越多的关注。但是我国法律尚未出台专门的文件来肯定BT模式的运行,致使不同地区在BT模式的理解方面存在着很大的差异,很多项目即便以BT模式的运行模式开展,实际开展情况也各不相同。不同地区的BT运行模式在多年发展的过程中已经基本上形成了固定模式,有一定的规律可循,当前我国诸多专家指出以具体的运行方式分类,可以将BT模式分成三大类型:一是二次招标型BT模式,二是直接施工型BT模式,三是施工总承包型BT模式。这三种类型的BT模式所适用的场景不同,所需要的条件也有所差异,如何通过区分三种类型的BT模式而将其应用到最合适的建设项目中去提高项目的工作效率,降低资源配置成本,减少项目运行风险,便成为了项目发起人所需要考虑的一个重要问题。本文笔者就上述重要问题,以安置房项目为分析对象,从项目发起人的角度出发,结合BT建设模式的三种细化模式,分析这三种模式运作方式、适用条件以及区别,通过德尔菲法提炼出安置房BT建设模式评价研究必要的评价指标体系,利用层次分析法建立安置房BT建设模式评价模型,构建安置房BT建设模式评价判断矩阵,并对判断矩阵开展层次排序及一次性检验,为项目发起人在安置房BT建设模式评价中提供参考依据。最后以赣州市章江新区315万平方米安置房项目为例进行BT建设模式评价研究,印证了评价指标体系择优选用的BT建设模式与案例项目实际相符,并对项目发起人前期准备等权重大的评价指标进行风险管控分析,给案例项目提供风险应对措施,以及给未来项目BT建设模式评价提供参考和风险防范。
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