火电工程项目内部控制评价研究——以TZ公司一期工程项目为例

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近年来内部控制问题一直受到理论界和实务界的关注,但直到2008年6月我国财政部才联合其他五个部位发布了《企业内部控制基本规范》,并随之下发了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制鉴证指引》的征求意见稿。从实际情况来看,无论是基本规范发布前还是发布后,我国企业的内部控制状况都不容乐观。究其原因,不是内部控制设计存在缺陷,就是内部控制运行存在缺陷,而这些缺陷长期存在得不到解决的主要原因是内部控制系统本身缺少有效的监督反馈机制。因此,一套完善的内部控制体系,必需有一套相应的行之有效的反馈机制,即对内部控制系统设计和运行的有效性进行评价,以实现对内部控制系统的“再控制”。 本文从内部控制及其评价的相关理论入手,借鉴《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制评价指引》(征求意见稿),深入TZ发电有限公司(以下简称TZ公司)进行调查研究,利用内部控制评价方法,按照基本规范中五要素对TZ公司的内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五个方面进行了深入浅出的测试分析,对其内部控制的现状进行了评价并提出相应的改进建议。主要内容包括:内部控制相关理论及文件综述、火电工程项目内部控制评价体系构建和对TZ公司一期工程项目内部控制的评价。
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