经济的蓬勃发展给人们带来财富和幸福的同时,也给我们生存的地球带来了毫不留情的环境污染。尤其是各种污染物的肆意滥排,不仅导致环境质量状况的恶化,严重威胁了人们的健康生存权,而且反过来制约了我国经济的持续健康发展,阻碍了构建社会主义和谐社会的进程。与此同时我国政府在污染物排放的管制制度上却很不完善,存在很多问题。因此,加强对污染物排放的规范和治理,完善我国污染物排放政府管制制度,毫无疑问已经成为我国政府目前亟待解决的重要问题。本文在吸收国内外已有科研成果和先进经验的基础上,从污染物排放政府管制的涵义和目的出发,选取我国污染物排放政府管制中最有代表性的两个制度,深入剖析了总量控制制度和排污许可证制度存在的问题。并在分析问题的基础上,有针对性地分别提出了改进和完善建议。