随着我国经济社会的快速发展，城市与农村之间在文化建设方面的差异不断扩大：为适应当前农村社会经济的快速发展，缩小城乡文化差距，解决农民“看书难，借书难，买书难”的问题，国家于2007年3月在全国开展了“农家书屋工程”建设。河南作为全国的农业、农民大省，是农家书屋建设的重点省份之一。农家书屋作为一项惠民工程，在全国范围内开展伊始就得到了河南省委及地方政府的大力支持，到2012年底，河南“农家书屋工程”建设已基本完工。作为农家书屋建设的模范县，兰考县在农家书屋的建设过程中虽然取得了一定的成绩，但也暴露出了很多的问题。本文采用文献法梳理了农家书屋的历史发展，探讨了农家书屋工程的内涵和价值；以兰考县“农家书屋”工程作为研究对象，采用调查方法了解和探讨了农家书屋工程建设的现状。研究发现：兰考县农家书屋工程建设已基本建设完成，书屋选址渠道广泛，主要以村委会提供、自建或以村文化站为基础；资金来源主要通过中央、省、县三级支持；设施配置包括农业生产、技术传播和丰富文化生活的图书、电子书籍等；借阅情况上，一些乡镇农家书屋基本上能发挥其功能作用，带动科普知识在地方上的传播，一些农家书屋甚至还成为了全国模范农家书屋，在当地产生了非常重要的影响。总体上，农家书屋对兰考当地农村的文化、农民素质、基层教育、农业技术推广与扩散、农村经济的发展都起到了有效的促进作用。但在调研过程中了解到农家书屋在运营管理、资金、图书需求类别和宣传方面存在一些问题：农家书屋管理机制不完善；资金短缺；图书种类与农村实际需求脱节；农家书屋宣传程度不高；农民的阅读积极性不高，读书意识淡薄等问题。其次，笔者还就这些问题进行了归因分析，通过分析得出导致出现这些问题的原因主要在于经济发展水平不高，社会历史文化因素，政府支持力度不够，农民素质普遍偏低及基础教育水平不高等方面。最后，本文从农家书屋总体建设规划、管理运行、资金投入机制、图书管理和书屋监督机制等几个方面，提出了从根本上提高“农家书屋工程”经济和社会效益的对策与建议。本研究不仅为中部农村基层农家书屋建设提供了有价值的参考，还对促进中原经济区基层新农村建设，丰富农村农民的精神文化生活，改变农村风气，加速农业技术的推广，提升基层农村教育质量及带动农业经济发展等都有着及其重要的理论意义和现实意义。