近年来，公路工程行业作为我国经济的支柱型产业，受到了国家政策的大力扶植，实现了突飞猛进的发展。同时，随着我国市场经济不断健全，企业面临的竞争环境日益复杂、激烈。面对着新环境，企业必须采取有效的战略管理措施，在优胜劣汰的规则下，增强企业核心竞争力，实现可持续发展。哈尔滨东风材料公司，作为公路工程行业的一份子，面临着难得的发展机遇，同时也受到了更为严峻的市场竞争，制定科学合理的发展战略势在必行。　　企业战略管理是一项长期的系统工程，它规划了在未来一段时间内的企业的发展方向及发展路径。本文以哈尔滨东风材料公司为切入点，综合运用 PEST分析模型，“五力”分析模型，价值链模型，内、外部因素评价矩阵等战略工具，对哈尔滨东风材料公司在发展过程中存在的优势、劣势、机遇与挑战进行了系统的分析；在此基础上，运用SWOT战略分析工具，制定了公司发展战略的总体框架，并提出了适合企业发展的四项总体战略，分别是“密集增长，提升公司市场地位”、“科技领先，培育公司核心能力”、“多元发展，扩大公司业务范畴”、“协作联盟，优势资源互补共享”，随后对总体战略进行职能分解，提出了人力资源、市场营销、组织结构、机械设备、技术创新五条职能战略；最后，搭建了公司战略实施框架，整个框架由战略目标、战略运行、战略支撑及战略保障措施四个层面构成，其中战略实施支撑体系包含战略导向管理、战略实施过程及战略实施控制三个方面，战略保障措施包括资源管理、绩效管理、文化建设、信息化建设四个方面。　　本文以哈尔滨东风材料公司为研究对象，设计出包括战略制定和战略实施的一整套发展战略，即对该公司未来的发展起到了指导作用，同时也对于丰富战略管理相关研究具有一定积极意义。